购物卡实名制 背后的“软抵制”
2019-03-20 12:58:26 点击：
购物卡实名制 背后的“软抵制”
相信许多消费者对此并不陌生，作为一种电子支付手段及金融创新活动的产物，其一直饱受争议。近年来，受中央“八项规定”等诸多因素影响，不仅是商场的购物卡销售遇冷，收售购物卡的黄牛党的生意也变得越发冷清。而管制之下，为了扭转购物卡销售量下滑的困境，规避国家出台的购物卡实名制政策，部分商企借机主推小额购物卡。“如果购物卡实名制真能有效实施，便不会有倒卡者存在，原因很简单，因为一旦卖卡者拿到钱后又去挂失，倒卡者所收的卡就会成为废卡。” …… 购物卡实名制为何难以执行？
>>“黄牛”困境决定改行的购物卡回收者
面对越来越冷清的生意，王祺志决定改行。 “眼下几乎收不到卡了，说了都没人相信，9月份甚至没开张，一张卡也没收到。” 王祺志口中所说的卡，就是商场的购物卡，许多市民对此并不陌生，在过去的许多年里，购物卡曾因各种复杂因素盛极一时却又饱受争议。采访中记者了解到，购物卡收售灰色产业的形成，通常要经历“购买——— 发放福利或送礼———回收———再次销售”等多个环节，在这些环节中也衍生了“黄牛”这一特殊的灰色职业。
10月25日上午，谈到 “购物卡回收再售”的生意，王祺志并不避讳，他坦言，在5年前进入这个行当初期，他的确赚到了钱。 “前几年行情好的时候，8折收，9折或9.5折售，一万元的购物卡倒手能赚一千到一千五。”王祺志回忆说，购物卡回收生意最红火的时间是2011年到2013年，每逢春节等节日，有时候一天可以收七八万元的购物卡，同时，收来的购物卡对外出售的速度也很快，前来购卡的人很多。不仅是王祺志，近年来，许多像他一样靠收售购物卡盈利的“黄牛”，都已深深体会到生意难做，除了购物卡越来越难收以外，卡的面额也越来越小。“特别是2014年以来，大面值的购物卡几乎收不到了，回收来的普遍是几百元面值的小额卡。” 不仅如此，与回收相比，眼下购物卡的再售问题，也同样令像王祺志这样的“黄牛”面临困境，好不容易收来的购物卡却无法及时售出，为尽快变现，只能不断降低价格。
“卖卡的人越来越少，导致收不到卡，买卡的人也越来越少，导致收来卡卖不出去。” 如王祺志所说，眼下，“购物卡回收再售”生意的难做其实是源于市场需求量的减少，当需求不再是消费者选择购物卡的首要目的时，再低的折扣也难以对消费市场形成“诱惑”。调查中记者发现，近年来，受中央“八项规定”的影响，不仅是收售购物卡的“黄牛”生意冷清，商场的购物卡销售情况同样遇冷。10月26日上午，在位于张店区金晶大道的一家商场内，购物卡销售窗口显得十分冷清，在近一个小时的时间里，记者未见有消费者前来购买购物卡。
“办卡的市民的确比前几年少了，偶尔有大宗交易主要是一些公司用于发放员工福利，而个人前来办卡的面值普遍较小。”工作人员介绍说，目前，虽然商场方面也推出关于购买购物卡的许多优惠政策，如增加折扣、积分加倍等，但与往年相比，优惠政策并没有对购物卡的销售情况形成有效刺激。
26日下午，在位于张店柳泉路与共青团西路路口附近一家商场的购物卡办理窗口，记者注意到，商场方面推出了如200元、 300元等小额购物卡，前来购买购物卡的消费者也不多。 “为何会有面值这么小的购物卡？”记者问。 “超额的要求实名制，多买几张小面额的就不需要实名了。”工作人员说。
采访中，正在此消费的市民刘先生告诉记者，目前，从“黄牛”手中便可以轻松买到9折甚至折扣更低的各个商场的购物卡，而与“黄牛”所售的购物卡的折扣相比，商场办理购物卡的优惠力度明显较小，对消费者很难形成吸引力。调查中记者发现，除了可以规避实名管制的小额购物卡外，目前，为了扭转购物卡销售量下滑的困境，许多发卡商超甚至还推出了返还现金等促销方式，但收效并不明显。
“商超购物卡销量情况遇冷，与近年来电子商务对实体商超所形成的冲击也有很大关系，但最重要的原因还是中央‘八项规定’的出台，如许多单位在发放员工福利时，均不敢冒险选择购物卡。”采访中，一商场服务中心的负责人赵睿说。为了防止商业预付卡洗钱、套现、偷逃税款以及行贿受贿等行为，早在2011年，国务院办公厅就转发了《关于规范商业预付卡管理的意见》 (以下简称《意见》)。《意见》主要内容包括：实行购物卡实名制，一次性购不记名卡超1万元须登记；一次性购卡单位超5000元、个人超5万元须经银行转账；不记名卡面值不得超过1000元，记名卡不超过5000元。
10月26日至27日，在对淄博中心城区多家大型商超的实地调查中记者发现，购物卡实名制的规定并未得到有效执行，不仅如此，个别酒店及娱乐机构目前也在大量销售与购物卡性质相似的代金卡，大多售卡企业均未执行 “实名制”。
10月27日，山东正大至诚律师事务所主任杨於伟表示，如果购物卡实名制能够有效实施，便不会再有倒卡者存在，原因很简单，因为卖卡者拿到钱后又去挂失，倒卡者手中的卡便会成为一张废卡。目前，许多企业到商企购买用于发放福利的购物卡，都被要求使用现金或支票，谢绝刷银行卡支付，这主要是因为，如果购卡者刷卡支付，商企还需向银行付手续费。
10月28日，华中科技大学经济学院经济学副教授左月华介绍说，近年来，央行对购物卡备付金的管理越发严格，目的就在于规范购物卡各类相关业务，而如果只要求购买者实名制，而使用者无须实名制，监管将很难落到实处。只有出台更科学、易执行的细则，才能使监管对“违法责任”形成有效约束。
相信许多消费者对此并不陌生，作为一种电子支付手段及金融创新活动的产物，其一直饱受争议。近年来，受中央“八项规定”等诸多因素影响，不仅是商场的购物卡销售遇冷，收售购物卡的黄牛党的生意也变得越发冷清。而管制之下，为了扭转购物卡销售量下滑的困境，规避国家出台的购物卡实名制政策，部分商企借机主推小额购物卡。“如果购物卡实名制真能有效实施，便不会有倒卡者存在，原因很简单，因为一旦卖卡者拿到钱后又去挂失，倒卡者所收的卡就会成为废卡。” …… 购物卡实名制为何难以执行？
>>“黄牛”困境决定改行的购物卡回收者
面对越来越冷清的生意，王祺志决定改行。 “眼下几乎收不到卡了，说了都没人相信，9月份甚至没开张，一张卡也没收到。” 王祺志口中所说的卡，就是商场的购物卡，许多市民对此并不陌生，在过去的许多年里，购物卡曾因各种复杂因素盛极一时却又饱受争议。采访中记者了解到，购物卡收售灰色产业的形成，通常要经历“购买——— 发放福利或送礼———回收———再次销售”等多个环节，在这些环节中也衍生了“黄牛”这一特殊的灰色职业。
10月25日上午，谈到 “购物卡回收再售”的生意，王祺志并不避讳，他坦言，在5年前进入这个行当初期，他的确赚到了钱。 “前几年行情好的时候，8折收，9折或9.5折售，一万元的购物卡倒手能赚一千到一千五。”王祺志回忆说，购物卡回收生意最红火的时间是2011年到2013年，每逢春节等节日，有时候一天可以收七八万元的购物卡，同时，收来的购物卡对外出售的速度也很快，前来购卡的人很多。不仅是王祺志，近年来，许多像他一样靠收售购物卡盈利的“黄牛”，都已深深体会到生意难做，除了购物卡越来越难收以外，卡的面额也越来越小。“特别是2014年以来，大面值的购物卡几乎收不到了，回收来的普遍是几百元面值的小额卡。” 不仅如此，与回收相比，眼下购物卡的再售问题，也同样令像王祺志这样的“黄牛”面临困境，好不容易收来的购物卡却无法及时售出，为尽快变现，只能不断降低价格。
“卖卡的人越来越少，导致收不到卡，买卡的人也越来越少，导致收来卡卖不出去。” 如王祺志所说，眼下，“购物卡回收再售”生意的难做其实是源于市场需求量的减少，当需求不再是消费者选择购物卡的首要目的时，再低的折扣也难以对消费市场形成“诱惑”。调查中记者发现，近年来，受中央“八项规定”的影响，不仅是收售购物卡的“黄牛”生意冷清，商场的购物卡销售情况同样遇冷。10月26日上午，在位于张店区金晶大道的一家商场内，购物卡销售窗口显得十分冷清，在近一个小时的时间里，记者未见有消费者前来购买购物卡。
“办卡的市民的确比前几年少了，偶尔有大宗交易主要是一些公司用于发放员工福利，而个人前来办卡的面值普遍较小。”工作人员介绍说，目前，虽然商场方面也推出关于购买购物卡的许多优惠政策，如增加折扣、积分加倍等，但与往年相比，优惠政策并没有对购物卡的销售情况形成有效刺激。
26日下午，在位于张店柳泉路与共青团西路路口附近一家商场的购物卡办理窗口，记者注意到，商场方面推出了如200元、 300元等小额购物卡，前来购买购物卡的消费者也不多。 “为何会有面值这么小的购物卡？”记者问。 “超额的要求实名制，多买几张小面额的就不需要实名了。”工作人员说。
采访中，正在此消费的市民刘先生告诉记者，目前，从“黄牛”手中便可以轻松买到9折甚至折扣更低的各个商场的购物卡，而与“黄牛”所售的购物卡的折扣相比，商场办理购物卡的优惠力度明显较小，对消费者很难形成吸引力。调查中记者发现，除了可以规避实名管制的小额购物卡外，目前，为了扭转购物卡销售量下滑的困境，许多发卡商超甚至还推出了返还现金等促销方式，但收效并不明显。
“商超购物卡销量情况遇冷，与近年来电子商务对实体商超所形成的冲击也有很大关系，但最重要的原因还是中央‘八项规定’的出台，如许多单位在发放员工福利时，均不敢冒险选择购物卡。”采访中，一商场服务中心的负责人赵睿说。为了防止商业预付卡洗钱、套现、偷逃税款以及行贿受贿等行为，早在2011年，国务院办公厅就转发了《关于规范商业预付卡管理的意见》 (以下简称《意见》)。《意见》主要内容包括：实行购物卡实名制，一次性购不记名卡超1万元须登记；一次性购卡单位超5000元、个人超5万元须经银行转账；不记名卡面值不得超过1000元，记名卡不超过5000元。
10月26日至27日，在对淄博中心城区多家大型商超的实地调查中记者发现，购物卡实名制的规定并未得到有效执行，不仅如此，个别酒店及娱乐机构目前也在大量销售与购物卡性质相似的代金卡，大多售卡企业均未执行 “实名制”。
10月27日，山东正大至诚律师事务所主任杨於伟表示，如果购物卡实名制能够有效实施，便不会再有倒卡者存在，原因很简单，因为卖卡者拿到钱后又去挂失，倒卡者手中的卡便会成为一张废卡。目前，许多企业到商企购买用于发放福利的购物卡，都被要求使用现金或支票，谢绝刷银行卡支付，这主要是因为，如果购卡者刷卡支付，商企还需向银行付手续费。
10月28日，华中科技大学经济学院经济学副教授左月华介绍说，近年来，央行对购物卡备付金的管理越发严格，目的就在于规范购物卡各类相关业务，而如果只要求购买者实名制，而使用者无须实名制，监管将很难落到实处。只有出台更科学、易执行的细则，才能使监管对“违法责任”形成有效约束。
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